30.01.12 Обзор изменений в федеральном и краевом законодательстве от 6 декабря 2011 года

1. Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2013 года эксплуатация зданий и сооружений должна будет осуществляться в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства

Градостроительный кодекс РФ дополнен новой главой, вступающей в силу с 1 января 2013 года, устанавливающей основные требования к эксплуатации зданий и сооружений, в т.ч. обязанности лиц, ответственных за их эксплуатацию. Также с указанной даты вступят в силу нормы, определяющие полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в части контроля за соблюдением правил эксплуатации зданий и сооружений.

С 1 апреля 2012 года вступят в силу новые нормы Градостроительного кодекса РФ, уточняющие основания и порядок осуществления государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в частности, порядок аттестации физических лиц на право подготовки экспертных заключений и аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы.

С 1 июля 2013 года вступят в силу нормы, устанавливающие вместо субсидиарной солидарную ответственность членов саморегулируемых организаций в сфере строительной деятельности за вред, причиненный некачественным проектированием и строительством.

В Градостроительный кодекс РФ и ряд законодательных актов внесены и некоторые другие изменения, касающиеся, главным образом, перечня объектов, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых возложена на органы государственной власти РФ.

Закон, за исключением указанных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении деятельности по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены переходные положения.

2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"

В отдельные законодательные акты внесены изменения, направленные на повышение эффективности деятельности по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых отдельными категориями должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Изменения вносятся в федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и целый ряд других, а также в Гражданский, Уголовный, Налоговый, Уголовно-процессуальный, Трудовой кодексы РФ.

Установлено, в частности, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

непринятия лицом мер по предотвращению и (или урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления лицом предпринимательской деятельности;

вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ ее структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную или муниципальную должность. мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ

"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

С 15 января 2012 года вступает в силу Закон, устанавливающий правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи в РФ

Устанавливаются следующие виды бесплатной юридической помощи:

правовое консультирование в устной и письменной форме;

составление заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов;

представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Определены полномочия Президента РФ, Правительства РФ, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов прокуратуры РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения;

органы управления государственных внебюджетных фондов;

государственные юридические бюро.

Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.

Определены категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (в том числе, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ), а также случаи оказания им такой помощи.

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи определены юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Государственные юридические бюро, созданные Правительством РФ до дня вступления в силу данного Закона, подлежат передаче в ведение субъектов РФ до 31 декабря 2012 года.

4. Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6405

"О внесении изменений в Закон края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае"

Изменения коснулись положений, регулирующих выдвижение и регистрацию кандидатов, в частности порядка выдвижения кандидатов, выдвижения кандидатов избирательными объединениями. Норма, регулирующая сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов) изложена в новой редакции. Уточнены основания признания подписей избирателей недействительными. Изменения также коснулись положений, регулирующих информационное обеспечение выборов, в частности информирования избирателей, предвыборной агитации.

"Источник"

5. Уставный закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае"

Уставной закон устанавливает порядок подготовки и проведения краевого и местного референдумов.

Определен круг лиц, обладающих правом голосовать на вышеуказанных референдумах.

Принятым Законом подробно регламентируются порядок подготовки к референдуму, его финансирование и контроль за целевым расходованием денежных средств; информационное обеспечение референдума; организация и порядок голосования на референдумах, подсчет голосов участников референдумов, установление результатов референдумов и их опубликование. Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае" и изменяющий его документ признаны утратившими силу.

"Источник"

6. Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6424

"О внесении изменений в Закон края "Об административных комиссиях в Красноярском крае"

Изменения коснулись полномочий ответственного секретаря административной комиссии, согласно которым в муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 18 тысяч человек ответственные секретари административных комиссий осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе и замещают должности муниципальной службы. В случае отсутствия ответственного секретаря административной комиссии или временной невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности временно выполняет один из членов административной комиссии по решению председателя административной комиссии.

7. Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6359

"О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы"

Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.

Согласно внесенным изменениям положения, регулирующие наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями, изложены в новой редакции.

Изменения коснулись прав и обязанностей органов местного самоуправления.

Согласно внесенным изменениям положения, регулирующие порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, изложены в новой редакции.

8. Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6474

"О внесении изменения в приложение к Закону края "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края"

Изменения коснулись методики определения общего объема субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края.

9. Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6367

"О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения"

Согласно внесенным изменениям исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения.

Перечень муниципальных образований края, исполнительно-распорядительные органы которых были ранее наделены вышеуказанными государственными полномочиями, признан утратившим силу.

Уточнена методика определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление вышеуказанных государственных полномочий.

10. Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменения коснулись вопросов местного значения поселения и городского округа. Введена новая статья, определяющая случаи проведения схода граждан.

Статья о контрольно-счетный орган муниципального образования изложена в новой редакции, согласно которой контрольно-счетный орган муниципального образования образуется только представительным органом муниципального образования.

Также были внесены изменения технического характера.

назад